Réglementation douanière et documents obligatoires
Règlementation concernant l’importation des effets personnels
Le Kazakhstan a considérablement amélioré les réglementations et les procédures de son code des douanes, passant d’un système excessivement compliqué et, parfois, non transparent, à une circulation plus rapide des marchandises. Toutefois, le pays se classe toujours dans la moitié inférieure des pays (105 sur 190) selon le critère « Trading Across Borders » de la Banque mondiale.
Les règles d’évaluation en douane du Kazakhstan sont en grande partie conformes à l’accord sur l’évaluation en douane de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), et le pays a adopté la liste harmonisée (SH) comme nomenclature tarifaire. Le Kazakhstan a adhéré à l’OMC en 2015.
Le 1er janvier 2010, le Kazakhstan a adopté les tarifs douaniers unifiés et les règlements non tarifaires de l’Union douanière (UC) de la Russie, du Belarus et du Kazakhstan, un cadre juridique de l’Union économique eurasienne (UEE). Des informations détaillées sur les accords juridiques et le calendrier des droits de douane sont disponibles sur le site web de la Commission économique eurasienne.
Le nouveau code douanier du Kazakhstan et le code douanier de l’Union économique eurasienne ont mis en œuvre plusieurs dispositions progressives destinées à simplifier les procédures douanières, à intégrer les initiatives en matière de technologies de l’information (TI) et à réduire les problèmes de « paperasserie » dans les procédures de contrôle douanier à partir de janvier 2018. En avril 2018, la déclaration électronique à grande échelle a été lancée pour toutes les procédures douanières par le biais du système d’information « Astana – 1 ». Le code des douanes de l’Union économique eurasienne a modifié la définition du « déclarant en douane », ce qui peut avoir un impact important sur les modèles commerciaux des chaînes d’approvisionnement et de la logistique. Enfin, les nouvelles dispositions permettent à une entité qualifiée d' »opérateur économique agréé » d’appliquer des procédures douanières simplifiées.
Les droits de douane s’appliquent aux marchandises importées dans les pays de l’UC en provenance de pays tiers. Les taux des droits de douane sont établis soit sur la base d’un pourcentage (en général, entre 0 et 40 % ; des taux plus élevés existent pour certaines marchandises) de la valeur en douane des marchandises, soit en valeur absolue en euros (EUR) ou en dollars américains. Les marchandises des pays de l’UC devraient être généralement exemptées de droits de douane au Kazakhstan.
Si le propriétaire est sûr que le produit sera utilisé uniquement sur le territoire du Kazakhstan, il est possible de dédouaner les marchandises aux taux de l’OMC. Si les marchandises sont exportées du territoire du Kazakhstan vers les États membres de l’EAEU, il est nécessaire de dédouaner les marchandises au taux de l’UC.
Outre son adhésion à l’UC, le Kazakhstan a conclu plusieurs accords de libre-échange bilatéraux et multilatéraux avec la Communauté des États indépendants (CEI), qui prévoient l’exemption des droits de douane pour les marchandises circulant entre les États membres de la CEI, sous réserve du respect de certaines conditions. Le système d’importation temporaire ATA Carnet a été récemment lancé au Kazakhstan, permettant l’importation et l’exportation temporaires en franchise de droits de marchandises à des fins spécifiques.
Le Kazakhstan continue de maintenir des contingents tarifaires (CT) sur les importations de volaille, de bœuf et de porc, dans le cadre de ses obligations au sein de l’UC. Les métaux et les pierres précieuses, les technologies cryptées, les documents des archives nationales et les articles de valeur culturelle figurent parmi les produits désormais soumis à une licence d’exportation.
La loi sur les investissements prévoit des exonérations de droits de douane pour les équipements et les pièces détachées importés, mais uniquement si les stocks produits au Kazakhstan sont indisponibles ou ne répondent pas aux normes internationales. En outre, les équipements et pièces détachées importés destinés à des projets d’investissement prioritaires dans le cadre de programmes d’industrialisation gouvernementaux sont exemptés de droits de douane.
D’autres réformes permettent aux citoyens étrangers d’importer et de déclarer des marchandises à un port d’entrée sans avoir recours à des courtiers en douane nationaux. Auparavant, les citoyens étrangers qui souhaitaient importer des marchandises au Kazakhstan étaient tenus d’avoir un partenaire kazakh. Malgré cette réforme, les citoyens étrangers peuvent encore être obligés de faire appel à des courtiers en douane nationaux pour pouvoir déposer des déclarations de douane électroniques, à moins qu’ils ne disposent d’un logiciel compatible avec le nouveau système informatique CU.
Les entreprises étrangères peuvent importer certains articles pour leur propre usage en franchise de droits, notamment les équipements et les pièces détachées importés pour mettre en œuvre un projet d’investissement, si ces équipements ne sont pas disponibles sur le territoire du Kazakhstan. En général, les douanes exigent que les marchandises importées soient placées dans un entrepôt de stockage temporaire exploité par un titulaire d’une licence douanière en attendant le dédouanement – une procédure qui, selon les importateurs, peut ajouter des coûts et des délais importants au traitement douanier. Les entreprises américaines ont fait remarquer que la nécessité de présenter des « passeports de transaction » allant de l’obtention de documents aux transferts bancaires afin de dédouaner leurs marchandises auprès des douanes constitue un obstacle important au commerce. La mise en œuvre de la réglementation permettant les déclarations périodiques reste problématique.
Les entités étrangères ne peuvent pas traiter directement avec les fonctionnaires des douanes au Kazakhstan et sont légalement tenues d’utiliser les services fournis par des courtiers en douane agréés ayant le droit d’opérer au Kazakhstan. Une liste des courtiers en douane agréés est disponible sur le site web de l’association des courtiers en douane du Kazakhstan.
Selon la législation douanière de l’EEE et du Kazakhstan, en fonction du régime douanier appliqué, la déclaration en douane implique le paiement de l’un des éléments suivants :
les frais de douane fixés par la législation nationale de la République du Kazakhstan (RK) ;
les droits d’importation fixés par les résolutions de la Commission économique eurasienne ;
droits d’exportation sur certaines marchandises, y compris les produits pétroliers, fixés par la législation nationale de la RK ;
les droits d’accises sur certains types de marchandises, conformément à la législation fiscale du Kazakhstan ;
12 % de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) à l’importation.
En outre, la législation de l’EAEU prévoit des droits spéciaux, antidumping et protecteurs sur certains types de marchandises. Les paiements douaniers et les taxes sont payables au budget de l’État lors des procédures de déclaration en douane.
Documents requis
Informations spécifiques
Le Kazakhstan a une constitution laïque. Vous devez respecter les traditions, les coutumes, les lois et les religions locales à tout moment et être conscient de vos actions pour vous assurer qu’elles n’offensent pas d’autres cultures ou croyances religieuses.
La possession et la consommation de drogues sont illégales ; si vous êtes reconnu coupable, vous risquez une longue peine de prison dans des conditions de base.
Bien que l’homosexualité ne soit pas illégale, elle n’est souvent pas tolérée, surtout en dehors des grandes villes. Consultez notre page d’informations et de conseils pour la communauté LGBT avant votre voyage.
Vous devez avoir votre passeport sur vous à tout moment (pas de photocopie).
Il existe des restrictions sur la photographie à proximité des établissements militaires, des zones frontalières et de certains bâtiments officiels. Les avis concernant ces restrictions ne sont pas toujours indiqués. Il est interdit de photographier les installations de l’aéroport. La plupart des grands magasins et supermarchés interdisent également les photos.
Vous pouvez importer un drone au Kazakhstan dans les aéroports ou aux postes frontières terrestres sans licence. Toutefois, l’utilisation sans licence de drones au Kazakhstan est passible d’une amende, d’une détention et de la confiscation de l’équipement. Vous pouvez obtenir une licence pour utiliser un drone auprès du Comité de l’aviation à Nur-Sultan. Les demandes de licences doivent inclure les caractéristiques techniques du drone et les détails de l’utilisation prévue (quand, où, combien de temps). Vous trouverez de plus amples informations sur les exigences en matière de licence sur le site Zakon.kz (portail d’information de la République du Kazakhstan) (uniquement en russe).
Toutes les marchandises entrant sur le territoire douanier du Kazakhstan sont soumises à une déclaration et à un dédouanement aux points de dédouanement agréés. Une déclaration complète des marchandises doit être déposée dans les trente jours suivant l’arrivée, mais une déclaration succincte et une notification d’arrivée des marchandises doivent être présentées à l’organisme douanier dans les 24 heures suivant le franchissement de la frontière et le placement des marchandises dans un entrepôt de stockage temporaire. À l’exception des personnes privées autorisées à transférer des marchandises dans le cadre d’une procédure simplifiée, une déclaration en douane doit être déposée par une entité kazakhe – c’est-à-dire une organisation commerciale enregistrée en vertu de la loi kazakhe ou sa filiale ou son représentant situé au Kazakhstan, un entrepreneur individuel enregistré au Kazakhstan ou un résident permanent du Kazakhstan. Les entités étrangères ne peuvent pas traiter directement avec les fonctionnaires des douanes au Kazakhstan et sont légalement tenues d’utiliser les services fournis par des courtiers en douane agréés ayant le droit d’opérer dans le pays.
La partie qui déclare des marchandises commerciales à un bureau de douane au Kazakhstan en vue de leur mise en libre pratique est responsable de la présentation des copies papier et électronique des déclarations en douane (une copie de chaque par envoi), ainsi que des documents d’accompagnement. La déclaration douanière de fret (5 exemplaires) doit être remplie en langue kazakhe ou russe. D’autres documents peuvent être présentés dans une langue étrangère. Un agent des douanes est toutefois habilité à demander une traduction de ces documents en kazakh ou en russe ainsi qu’une authentification de la traduction. Outre la déclaration douanière de fret, la partie qui déclare des marchandises est tenue de soumettre un ensemble d’autres documents, notamment des factures, un contrat de fourniture de marchandises, un passeport de transaction d’importation/exportation et des documents d’expédition (par exemple, un connaissement, une lettre de transport aérien, etc.) Le passeport de transaction est le principal outil utilisé dans le cadre du système de contrôle des devises. Le passeport de transaction est un document inter-agences rempli par l’exportateur/importateur et examiné par des fonctionnaires des douanes et des représentants de la banque de l’exportateur/importateur.
Depuis le 1er janvier 2019, le Kazakhstan a imposé des restrictions à l’importation en franchise de droits de douane de biens « personnels ». Le seuil d’importation en franchise de droits des marchandises destinées à l’usage personnel des transports terrestres et maritimes vers le territoire des pays de l’Union économique eurasienne (UEE) est réduit à 500 euros, et le poids total de ces marchandises ne doit pas dépasser 25 kilogrammes.
Dans le cadre de son adhésion à l’OMC en 2015, le Kazakhstan a accepté de réduire progressivement 3 512 taux tarifaires, pour atteindre une moyenne de 6,1 % en 2020. Les droits de douane sur les produits agricoles connaîtront la plus forte réduction, passant de 16,7 % à une moyenne de 7,6 %. En janvier 2016, le Kazakhstan a commencé à appliquer des taux de droits de douane réduits à certains produits alimentaires, automobiles, avions, wagons de chemin de fer, bois de construction, boissons alcoolisées, produits pharmaceutiques, congélateurs et bijoux.
En 2018, le taux de droits de douane appliqué par la nation la plus favorisée (NPF) du Kazakhstan était en moyenne de 7,1 %. Le Kazakhstan applique un taux de zéro pour cent sur environ 1 900 lignes tarifaires, notamment le bétail, la viande de porc, les produits de la pêche, les produits chimiques et pharmaceutiques, le coton, les textiles, les machines et équipements, les véhicules médicaux et certains types d’avions. Le taux tarifaire moyen simple consolidé à l’OMC du Kazakhstan est de 10,6 % pour les produits agricoles et de 6,4 % pour les produits non agricoles. Le taux tarifaire maximum consolidé à l’OMC du Kazakhstan pour les produits industriels est de 19 %, mais pas moins de 0,68 euros par centimètre cube (environ 0,77 USD par centimètre cube), tandis que son taux tarifaire maximum consolidé à l’OMC pour les produits agricoles est de 50 %, mais pas moins de 0,75 euros par kilo (environ 0,85 USD par kilo).
En 2010, le Kazakhstan a établi des contingents tarifaires (CT) sur les importations de volaille et de bœuf afin de respecter ses obligations dans le cadre de l’Union douanière (UC) Russie-Kazakhstan-Belarus, qui se sont poursuivies dans le cadre de l’Union économique eurasienne (UEE). En 2012, les exportateurs américains ont fait part de leurs préoccupations quant aux effets de limitation des échanges de ces contingents tarifaires et à la manière dont ils étaient calculés et attribués. En octobre 2017, le Kazakhstan a élaboré de nouvelles règles d’attribution des contingents tarifaires qui établissent des délais clairs et délimitent les pouvoirs entre les agences gouvernementales. Le volume des contingents tarifaires devrait toutefois rester inchangé. La viande de porc n’est pas soumise à un contingent tarifaire et le taux de droits de douane sur la viande de porc devrait être ramené de 30 % actuellement à 25 % en 2020.
Documents requis
Informations spécifiques
Documents requis
Informations spécifiques
Les chats, les chiens et les oiseaux (à l’exception des pigeons) doivent être accompagnés d’un certificat sanitaire vétérinaire portant le sceau du conseil de santé local et ne pas avoir été délivré plus de dix jours avant l’arrivée. Les animaux domestiques doivent avoir été vaccinés contre la rage dans les 12 mois et 30 jours précédant l’entrée. L’entrée est interdite aux pigeons. Les animaux domestiques peuvent entrer dans l’avion en tant que bagage enregistré du passager, dans la cabine ou comme fret. En général, les animaux domestiques ne sont pas autorisés dans les hôtels.
Les bagages sont dédouanés au premier aéroport d’entrée au Kazakhstan.
Réglementation des importations de devises :
Monnaie locale (Kazakh Tenge-KZT) et monnaies étrangères : aucune restriction. Les montants dépassant 10 000 USD – ou l’équivalent – doivent être déclarés.
Monnaie Règlements d’exportation :
Monnaie locale (Kazakh Tenge-KZT) et monnaies étrangères : aucune restriction. Les montants supérieurs à USD 10 000.- doivent être déclarés.
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Aucune taxe d’aéroport n’est prélevée sur les passagers lors de l’embarquement à l’aéroport.
Les informations figurant sur cette page couvrent les types de voyages les plus courants et reflètent la compréhension qu’a le gouvernement britannique des règles actuellement en vigueur. Sauf indication contraire, ces informations concernent les voyageurs utilisant un passeport complet de type « British Citizen ».
Les autorités du pays ou du territoire où vous vous rendez sont chargées de fixer et de faire respecter les règles d’entrée. Si vous n’êtes pas sûr d’un aspect quelconque des conditions d’entrée, ou si vous avez besoin d’être rassuré, vous devez contacter l’ambassade, le haut-commissariat ou le consulat du pays ou du territoire où vous vous rendez.
Vous devriez également envisager de vérifier auprès de votre fournisseur de transport ou de votre compagnie de voyage que votre passeport et vos autres documents de voyage répondent à leurs exigences.
La plupart des ressortissants étrangers, y compris ceux du Royaume-Uni, sont actuellement empêchés de se rendre au Kazakhstan. Pour plus de détails sur les exceptions, veuillez consulter le site web du gouvernement du Kazakhstan.
Les voyageurs doivent présenter un certificat d’absence de coronavirus délivré dans les trois jours suivant leur arrivée.
Si vous souhaitez obtenir de plus amples informations sur les conditions d’entrée, contactez les autorités locales chargées de l’immigration ou l’ambassade du Kazakhstan la plus proche. Vous devez également vérifier auprès de votre compagnie aérienne ou de votre agence de voyage pour obtenir les dernières informations.
Les voyageurs entrant au Kazakhstan et dont le test de dépistage du coronavirus est positif doivent actuellement s’auto-isoler pendant 14 jours. Ceux qui ont besoin d’une assistance médicale peuvent être confinés dans des établissements publics.
Les voyageurs doivent fournir des détails sur leur lieu de séjour au Kazakhstan et confirmer qu’ils se conformeront à toutes les restrictions liées au coronavirus.
Les voyageurs feront l’objet d’un dépistage en prenant leur température et en recherchant d’autres symptômes du coronavirus au départ du Kazakhstan.
Un visa est nécessaire pour entrer au Kazakhstan. Il s’agit d’un changement récent, dû à l’épidémie de coronavirus.
Vous devez contacter l’ambassade du Kazakhstan la plus proche pour obtenir de plus amples informations.
Assurez-vous d’avoir le bon visa pour l’objet de votre voyage, en particulier pour les visas d’affaires ou les permis de travail. Vérifiez soigneusement les dates de validité de votre visa et les éventuelles restrictions associées avant de voyager.
Toute personne ayant dépassé la durée de validité de son visa doit demander une prolongation au service local des migrations et peut avoir à payer une amende.
À partir du 10 janvier 2020, il incombe à la personne hôte ou à l’hôtel d’informer les services d’immigration de l’arrivée d’un étranger. La notification doit être faite dans un délai de trois jours ouvrables à compter de la date d’arrivée de l’invité dans le pays et peut être effectuée en ligne sur le portail des visas et de la migration ou par écrit auprès du service des migrations.
Votre passeport doit être valide pour une période minimale de trois mois au-delà de la date d’expiration de votre visa. Votre passeport doit également comporter au moins une page vierge pour votre visa.
Les documents de voyage d’urgence (ETD) du Royaume-Uni sont acceptés pour l’entrée (avec un visa valide), le transit côté piste et la sortie du Kazakhstan. Si vous utilisez un ETD pour quitter le Kazakhstan, vous devrez peut-être obtenir un visa de sortie auprès du service des migrations (anciennement l’OVIR). Ce processus peut prendre cinq jours ouvrables ou plus. Vérifiez auprès du service des migrations pour plus d’informations avant de confirmer vos projets de voyage.
La double nationalité n’est pas reconnue au Kazakhstan. Si vous entrez au Kazakhstan avec un passeport kazakh et que vous possédez également la nationalité britannique, l’ambassade britannique ne peut fournir qu’une assistance consulaire très limitée. En cas d’arrestation ou de détention, il est peu probable que l’accès consulaire soit accordé.
Le gouvernement du Kazakhstan impose des limites sur la quantité de devises étrangères pouvant être importées ou exportées, et certaines marchandises sont soumises à des réglementations douanières. Pour de plus amples informations, veuillez consulter le site web du ministère des affaires étrangères de la République du Kazakhstan.
Vérifiez si vous avez besoin d’un certificat de fièvre jaune en consultant le site Web TravelHealthPro du National Travel Health Network and Centre.
La plupart des visites se déroulent sans problème. Cependant, les agressions et les vols se produisent dans les villes et les zones rurales. Les étrangers peuvent être visés.
La communauté des expatriés a été victime d’un certain nombre d’attaques violentes et d’agressions à Atyrau et Aktau, dans l’ouest du Kazakhstan, ainsi qu’à Nur-Sultan et Almaty. Les attaques ont eu lieu principalement la nuit, à l’intérieur et autour des boîtes de nuit et des bars locaux ou en arrivant chez soi tard dans la nuit, car la majorité des immeubles d’habitation ont des cages d’escalier sombres et pas d’ascenseurs. Évitez de marcher seul et, si possible, organisez un transport à l’avance. Gardez les objets de valeur dans un endroit sûr et hors de la vue du public. Évitez de voyager dans des taxis non officiels, en particulier la nuit et seul, ou si un autre passager se trouve déjà dans la voiture.
Des vols ont eu lieu dans des trains, alors verrouillez toujours les compartiments des trains de nuit.
Les listes de passagers des avions ne sont pas toujours confidentielles. Il est arrivé que des personnes soient accueillies à la descente d’un avion par une personne utilisant leur nom et soient ensuite volées.
Les zones suivantes du Kazakhstan sont interdites aux visiteurs, sauf autorisation préalable du ministère des Affaires étrangères et du ministère de l’Intérieur, avec l’accord du Comité de sécurité nationale kazakh :
Ne franchissez pas la frontière pour entrer ou sortir illégalement du Kazakhstan.
La plupart des frontières terrestres sont actuellement fermées aux ressortissants étrangers en raison des restrictions liées au coronavirus.
Si vous souhaitez conduire au Kazakhstan, vous devez demander un permis de conduire international (PCI) de 1968. Les PDI de 1949 précédemment délivrés par le Royaume-Uni pourraient ne plus être acceptés au Kazakhstan. Vous pouvez obtenir des PDI au comptoir de la plupart des bureaux de poste britanniques. Vous ne pourrez pas acheter de carte d’identité en dehors du Royaume-Uni, alors faites-en une avant votre voyage.
La Russie, le Kazakhstan et le Belarus forment une seule et même union douanière. Si vous envisagez de voyager par voie terrestre avec votre propre véhicule, assurez-vous que votre déclaration de douane et votre licence d’importation temporaire sont valables pour toute la durée de votre séjour dans les trois pays. Votre licence d’importation peut être prolongée jusqu’à un an si nécessaire en contactant les autorités douanières de l’un des trois pays.
Les stations-service sont limitées en dehors des villes principales. Veillez à prendre tout ce dont vous avez besoin pour votre voyage, y compris de l’eau. Assurez-vous que votre véhicule est correctement entretenu et en bon état pour les longs trajets.
De nombreuses routes sont mal entretenues et les travaux routiers ou les routes endommagées ne sont souvent pas clairement signalés. Les normes de conduite peuvent être erratiques. Dans certaines régions reculées, il y a souvent des animaux errants sur les routes. Ils sont particulièrement difficiles à voir dans l’obscurité. En hiver, les routes peuvent devenir dangereuses à cause de la neige et de la glace.
La police locale de la circulation n’a le droit d’arrêter les véhicules que si une infraction a été commise, mais vous devez obéir à toute demande d’arrêt de la police. L’agent de police doit remplir les documents officiels relatifs à toute infraction présumée.
De nombreuses voitures ne sont pas entretenues de manière sûre et ne sont pas équipées de ceintures de sécurité à l’arrière.
Faites attention en traversant les routes car les passages pour piétons sont rarement respectés.
L’ODG ne peut pas donner de conseils sur la sécurité des différentes compagnies aériennes. Toutefois, l’Association internationale du transport aérien publie une liste des compagnies aériennes enregistrées qui ont fait l’objet d’un audit et dont on a constaté qu’elles respectaient un certain nombre de normes de sécurité opérationnelle et de pratiques recommandées. Cette liste n’est pas exhaustive et l’absence d’une compagnie aérienne dans cette liste ne signifie pas nécessairement qu’elle n’est pas sûre.
L’Organisation de l’aviation civile internationale a réalisé un audit du niveau de mise en œuvre des éléments critiques de la supervision de la sécurité au Kazakhstan.
Suite à un assouplissement des restrictions liées au coronavirus, les vols ont repris entre la plupart des grandes villes le 1er mai.
Le 27 décembre 2019, un vol intérieur opéré par le transporteur « Bek Air » s’est écrasé à Almaty, faisant plusieurs victimes. L’autorité de l’aviation civile du Kazakhstan a suspendu la licence de la compagnie. Une liste d’autres incidents et accidents au Kazakhstan est disponible sur le site web du réseau de sécurité aérienne.
Les compagnies aériennes locales ne respectent pas toujours les horaires des vols. Vérifiez à l’avance votre heure réelle de départ ou d’arrivée. Conservez les étiquettes de vos bagages, car vous devrez les montrer lorsque vous quitterez l’aéroport.
Les manifestations publiques ne sont autorisées qu’avec une autorisation préalable. Des manifestations publiques non autorisées de petite envergure ont lieu occasionnellement, en violation de la législation locale, et les participants risquent d’être arrêtés. Vous devez éviter toute manifestation ou tout rassemblement politique. Si vous avez connaissance de violences à proximité, vous devez quitter la zone immédiatement.