Réglementation douanière au Bangladesh

Réglementations et douanes au Bangladesh

Les douanes bangladaises dépendent du National Board of Revenue (NBR), qui est la principale agence de recouvrement des impôts au Bangladesh. Le NBR fait partie de la division des ressources internes (IRD) du ministère des finances. L’aile douanière du NBR formule des politiques concernant la perception et le recouvrement des droits de douane et des taxes connexes.

En général, les documents requis pour l’importation comprennent un formulaire d’autorisation de lettre de crédit, un connaissement ou une lettre de transport aérien, une facture commerciale ou une liste de colisage, ainsi qu’un certificat d’origine. Pour certains articles ou services importés, des certifications supplémentaires ou des permis d’importation liés à la santé, à la sécurité ou à d’autres questions sont exigés par les agences gouvernementales compétentes. Des exigences réduites en matière de documentation s’appliquent au secteur public.

Le Bangladesh impose des obligations d’enregistrement aux importateurs commerciaux et aux consommateurs industriels privés. Dans certains cas, les enregistrements précisent la valeur maximale en dollars des importations. Les importateurs commerciaux sont définis comme ceux qui importent des marchandises pour les vendre sans autre transformation. Les consommateurs industriels privés sont des unités enregistrées auprès de l’une des quatre agences de parrainage : la Bangladesh Export Processing Zones Authority (BEPZA), pour les industries situées dans les zones franches d’exportation (EPZ) ; la Bangladesh Small and Cottage Industries Corporation (BSCIC), pour les petites et moyennes entreprises ; le Bangladesh Handloom Board, pour les industries de tissage à la main gérées par des associations de tisserands engagées dans la préservation des techniques de tissage bangladaises classiques ; et le Bangladesh Investment Development Board (BIDA), pour toutes les autres industries privées.

Les importateurs commerciaux et les consommateurs industriels privés (à l’exception de ceux situés dans les zones franches industrielles) doivent s’enregistrer auprès du Chief Controller of Imports and Exports (CCIE) du ministère du commerce, qui délivre des certificats d’enregistrement des importations (IRC). Un IRC est généralement délivré dans les trois jours ouvrables suivant la réception de la demande. Les importateurs commerciaux sont libres d’importer n’importe quelle quantité d’articles non soumis à des restrictions. Pour les consommateurs industriels, le IRC spécifie la valeur maximale (le « droit d’importation ») pour chaque produit que le consommateur industriel peut importer chaque année, y compris les articles figurant sur la liste des importations restreintes. Le droit d’importation est conçu comme un moyen de contrôler les importations de matières premières et de machines, dont la plupart entrent au Bangladesh à des taux de droits de douane préférentiels.

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Importation gratuite de :

1. 200 cigarettes ou 50 cigares ou 1/2 livre de tabac ;

2. Pour les visiteurs non-musulmans :

• si vous venez à des fins touristiques : 2 bouteilles de boissons alcoolisées ;
• si vous venez à d’autres fins : 1 bouteille de boisson alcoolisée ;

3. parfums et eaux de toilette jusqu’à une demi-pinte ;

4. articles-cadeaux d’une valeur maximale de 500 BDT par personne.

Non applicable aux enfants accompagnant leurs parents.

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Articles taxables

Procédures de dédouanement à l’importation

Pour les marchandises importées au Bangladesh, les agents maritimes soumettent leur manifeste (contenant la description des marchandises importées par le navire) par voie électronique à l’autorité douanière. En cas d’importation par camion (via les postes de douane terrestres), l’entreprise de camionnage/le chauffeur soumet le manifeste général à l’autorité douanière. Une fois que le manifeste général d’importation (IGM) est soumis en ligne (dans le cas d’une importation par camion, manuellement), l’agent C&F désigné (ou l’importateur lui-même) remplit la déclaration de marchandises (communément appelée « Bill of Entry » ou B/E) depuis ses propres locaux et soumet la déclaration de marchandises aux systèmes douaniers par l’intermédiaire du ASYCUDA World. La déclaration ou le B/E doit être établi dans un format spécifique, connu sous le nom de document administratif unique (DAU).

Le Prescribed Bill of Entry and Bill of Export Form Order, 2001 publié par le NBR définit les exigences en matière de présentation de documents. Pour que les marchandises soient dédouanées, les documents suivants doivent être soumis avec la déclaration pour tous les types d’importations :

• Lettre de crédit (L/C)
• Facture
• Connaissement/AWB/Reçu de camion/Reçu de chemin de fer
• Liste de colisage
• Certificat du pays d’origine (à l’exception des industries charbonnières et des industries de vêtements orientées vers l’exportation)
• Police d’assurance/note de couverture
• Certificat TVA/BIN

Les documents supplémentaires suivants sont requis pour différents types de marchandises, par exemple :

La norme BDS sera obligatoire pour le dédouanement de 55 articles, et dans le cas où aucun certificat d’un laboratoire accrédité du pays exportateur n’est disponible, un certificat du BSTI est nécessaire, conformément au décret sur la politique d’importation, 2015-2018, paragraphe 26(28).
Rapport de test de radioactivité de l’autorité concernée du pays exportateur pour les produits alimentaires (Import Policy Order, 2015-2018 Para 16).
Certificat(s) d’autorisation de la Commission de l’énergie atomique du Bangladesh pour les produits alimentaires, attestant que le niveau de radioactivité trouvé dans les produits alimentaires importés se situe dans la limite acceptable (Import Policy Order, 2015-2018 Para 16(9)).
Rapport de test d’inspection avant expédition pour les produits alimentaires laitiers et le lait en poudre, le charbon et le coke dur, Break Acrylic (HS 39.15 et 3915.90), M.S. Billets (7207) et pour les articles dont la valeur d’un seul article autorisé à l’importation par les organismes du secteur public est égale ou supérieure à 50 000 000 Taka.
Lettre d’approbation du Chief Inspector of Explosives du Ministry of Power, Energy & Mineral Resources pour l’importation d’explosifs (Import Policy Order, 2015-2018 Para 26(1)).
Copie du certificat de propriété intellectuelle (par le détenteur du DPI du pays exportateur) dans le cas de l’importation de produits de marque enregistrés en vertu de toute loi relative à la propriété intellectuelle au Bangladesh [Import Policy Order, 2015-18 [Para 5(6)(c)].
Une fois que les droits et taxes ont été évalués par les douanes, l’importateur (ou son agent C&F) paie les droits et taxes. Après le paiement des droits et taxes, les douanes émettent un ordre de mainlevée pour le dédouanement et, après avoir rempli les formalités portuaires, les marchandises sont dédouanées.

Les échantillons dont la valeur ne dépasse pas 100 USD et qui pèsent jusqu’à 5 kg sont dédouanés (par le biais du système manuel) le jour même (dans le cadre du fret aérien de Dhaka) si le destinataire autorise la facturation des droits et taxes à l’expéditeur sur la lettre de transport aérien. Les échantillons d’une valeur supérieure à 100 USD et d’un poids supérieur à 5 kg devront être dédouanés officiellement par le biais du système ASYCUDA WORLD.

Il convient de noter que pour le dédouanement des animaux, des plantes et des produits végétaux importés, les conditions de quarantaine (telles que la certification du service de quarantaine, la fumigation, etc.) doivent être respectées. Conformément au décret sur la politique d’importation 2015-2018, paragraphe 26(60), la fumigation est obligatoire en cas d’importation de coton brut produit et emballé dans l’hémisphère occidental.

Si un lot d’importation n’est pas dédouané dans un délai de 21 jours (à compter de la date de déchargement dans un aéroport douanier) ou de 30 jours (à compter de la date de déchargement dans un port douanier, un poste de douane terrestre ou un dépôt de conteneurs douanier intérieur), ou dans un délai plus long accordé par le fonctionnaire concerné, le lot peut être vendu aux enchères. [Section 82 of the Customs Act 1969].

Dans les cas où il n’est pas possible d’évaluer immédiatement les droits de douane susceptibles d’être dus sur des marchandises importées parce que ces marchandises nécessitent des tests chimiques ou autres ou une enquête complémentaire aux fins de l’évaluation, ou parce que tous les documents ou des documents complets ou des informations complètes concernant ces marchandises n’ont pas été fournis, l’autorité douanière peut évaluer l’envoi à titre provisoire. Dans ce cas, l’importateur (à l’exception des marchandises entreposées) doit fournir une garantie bancaire inconditionnelle/dépôt de garantie d’un montant (jugé suffisant par les douanes) auprès d’une banque régulière pour le paiement de l’excédent de droits qui pourrait être exigible après l’évaluation finale. Dans ce cas, l’évaluation finale doit être achevée dans un délai de 120 jours ouvrables à compter de la date de l’évaluation provisoire.

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Articles interdits au Bangladesh

Interdit : armes à feu.

Le 15 février 2016, le gouvernement du Bangladesh a introduit le Import Policy Order 2015-18 (décret sur la politique d’importation 2015-18). Le précédent décret a expiré le 30 juin 2015 (il est toutefois resté valable jusqu’à la publication du décret sur la politique d’importation 2015-18). Le décret sur la politique d’importation 2015-18 reste valable à ce jour en l’absence d’un nouveau décret sur la politique d’importation. Le décret sur la politique d’importation 2015-18 met l’accent sur l’assouplissement des importations de matières premières destinées à être utilisées dans les industries orientées vers l’exportation. Le pays d’origine doit être indiqué sur tous les produits, leurs emballages ou leurs conteneurs. Toutefois, pour les importations de charbon, de coton, d’aluminium et de vêtements destinés à l’exportation et de matières premières liées à l’industrie, ‘indication du pays d’origine n’est pas requise. Les tests de radiation nucléaire sont obligatoires pour le lait, les produits laitiers, l’huile comestible, les graines végétales, les céréales et autres produits alimentaires importés. Cette certification doit également être soumise aux autorités douanières. Les importateurs non commerciaux (particuliers et organisations) peuvent importer des marchandises d’une valeur de sept mille dollars pour leur usage personnel ; avec une autorisation, les importateurs non commerciaux peuvent importer des marchandises d’une valeur supérieure à sept mille dollars. Selon le nouveau décret, les navires de haute mer, les pétroliers et les chalutiers de pêche de plus de 25 ans ne peuvent pas être importés. Pour importer des navires abandonnés (navires à la casse), l’exportateur ou le propriétaire doit disposer d’un certificat et l’importateur doit délivrer une déclaration attestant qu’il ne transporte pas de déchets toxiques ou dangereux.

Les produits interdits pour des raisons religieuses, sociales, sanitaires ou économiques comprennent les drogues illégales, les matériaux susceptibles d’offenser les sensibilités religieuses, certains produits agricoles et plusieurs types d’équipements reconditionnés. En outre, l’importation de marchandises en provenance d’Israël et l’expédition de marchandises sur des navires battant pavillon israélien sont interdites. L’importation d’autres articles est limitée, mais pas interdite, pour des raisons religieuses, sociales, sanitaires, de sécurité ou commerciales. Parmi les articles soumis à des restrictions, certains peuvent être importés avec une autorisation préalable, tandis que d’autres ne peuvent être importés que par des utilisateurs industriels autorisés (par exemple, les entreprises pharmaceutiques) ou des agences gouvernementales (par exemple, les armes et les munitions).

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Divers (Animaux domestiques, moteurs, et autres.)

Règles d’importation des voitures :

Les véhicules doivent avoir la conduite à droite et moins de 3 ans pour être autorisés à l’importation. Les personnes ayant le statut de diplomate ou de personne privilégiée peuvent importer un véhicule en franchise de droits. Tous les autres étrangers et les ressortissants bangladais de retour au pays peuvent importer un véhicule mais sont soumis à des droits de douane et à une TVA anticipée calculée sur la base de la valeur estimée.

Animaux de compagnie :

Les animaux domestiques doivent être accompagnés d’un certificat de santé vétérinaire et d’un permis d’importation.
Les animaux de compagnie peuvent entrer dans l’avion en tant que bagages enregistrés, en cabine ou en tant que fret.

Devise Règlements d’importation :

Résidents :

• Monnaie locale (Taka du Bangladesh-BDT) : jusqu’à 100 BDT.
• Devises étrangères : aucune limite.

Non-résidents :

• Monnaie locale : jusqu’à 100 BDT.
• Devises étrangères : aucune limite. Les montants supérieurs à 5 000 USD (ou l’équivalent) doivent être déclarés.